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martes, marzo 04, 2014

#MINERIA incertidumbre empresarial

Suspensión de multa a Pascua-Lama remece a la SMA y abre incertidumbre empresarial

Publicado el 4 de marzo del 2014

Fallo causó molestia en el regulador ambiental y ya prepara un recurso de casación en la Corte Suprema. En tanto, el empresariado sostiene que es “fundamental que la SMA y los tribunales hablen en el mismo idioma”.

(Pulso) El fallo del Tribunal Ambiental (TA) que anuló el proceso sancionatorio contra Pascua Lama no sólo generó un remezón en la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), también generó cierto grado de preocupación en el mundo empresarial.

¿Por qué? La disparidad de criterios frente a un mismo proceso sancionatorio fue interpretado como una señal de incertidumbre que empañó el sistema. ¿Se debe sancionar las infracciones a las RCA como un todo, o bien se deben multar cada falta de un titular por separado?

Con esta pregunta sin respuesta clara, el mundo empresarial no tardó en expresar su opinión.

El presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), Andrés Santa Cruz recalcó que lo que buscan los inversionistas “es certidumbre, reglas claras y un ambiente propicio que favorezca la inversión”.

El líder gremial dijo que es posible que los miembros de la institucionalidad ambiental tengan consideraciones diferentes, pero añadió que “es fundamental que la Superintendencia y los Tribunales Ambientales hablen en el mismo idioma para lograr resultados”.

“Se puede dar un poco más de tiempo para aclimatarse a la institucionalidad ambiental, pero la idea es que estos tiempos sean cortos. La idea en este momento es tener señales contundentes que los niveles de inversión puedan fluir”, sentenció Santa Cruz.

La molestia de la SMA

Fuera de la órbita del empresariado, el fallo del tribunal que dejó en fojas cero el proceso sancionatorio de la SMA contra Barrick Gold no fue bien recibido por el regulador. En la Super sostienen que utilizar la fórmula propuesta por la justicia ambiental es impracticable.

“Si aplicáramos esa dinámica, la mitad de las empresas en Chile no podrían pagar. Es más, la multa a Pascua Lama no sería de US$16 millones, hubiera superado los US$240 millones”, argumenta una fuente ligada al proceso.

Una vez conocido el dictamen, el círculo de hierro del superintendente Juan Carlos Monckeberg se reunió con el fin de definir los próximos pasos del regulador. Es así como se determinó que el camino lógico a seguir será la presentación de un recurso de casación ante la Corte Suprema, el cual sería elaborado en un horizonte de 15 días.

La estrategia del regulador pasa por desacreditar el fallo, presentando informes en derecho de expertos de la talla de Luis Cordero, Jorge Bermúdez y del destacado académico y abogado del estudio Phillipi, Jorge Streeter.

Otra carta bajo la manga que espera usar la SMA, son los fallos de la justicia que confirmaron las medidas precautorias contra la minera. El principal, el del 25 de septiembre que fue emitido por la Tercera Sala de la Corte Suprema que confirmó la paralización de faenas de la minera.

Otro elemento que es considerado como “bochornozo” por parte de la super ambiental es la devolución que deberá realizar la Tesorería General de la República de la multa por 12.000 UTA que fue pagada por Barrick en mayo de 2013.

La realidad de Barrick

Una vez conocido el pronunciamiento del TA, y a través de una escueto comunicado de prensa, la aurífera precisó que ” se encuentra analizando el fallo del Segundo Tribunal Ambiental y definirá los pasos a seguir en conformidad con el marco legal vigente”.

Además, añadió que “continuará trabajando con transparencia y cumpliendo las obligaciones y regulaciones establecidas”.

Lo cierto es que la medida del Tribunal también generó una cuota de incertidumbre en la aurífera, ya que deberá enfrentar nuevamente un proceso sancionatorio y en el cual la multa impuesta en primera instancia (US$16 millones), incluso podría aumentar si es que debe castigarse cada infracción por separado.

Pascua Lama ha resultado ser un proyecto poco grato para Barrick. En sus últimos estados financieros, la compañía registró un cargo por desvalorización para el proyecto Pascua-Lama de US $896 millones debido a la decisión de desacelerar temporalmente la construcción en el cuarto trimestre. Además, reportó US$176 millones en costos relacionados con la desaceleración del proyecto aurífero.

En su última comunicación a inversionitas, la firma sostuvo que “La decisión de reiniciar el ritmo de construcción dependerá de una mejor economía y de una menor incertidumbre en relación a los requerimientos legales y regulatorios en Chile”, indicó la minera.

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Fuente:

Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en “Responsabilidad Social Empresarial” de la ONU
Diplomado en “Gestión del Conocimiento” de la ONU
Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU
Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 
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